Rahapeliuudistus 2027 ja Siirto — Miten uusi lisenssijärjestelmä vaikuttaa maksamiseen?
Joulukuussa 2025 Suomen eduskunta hyväksyi rahapelilain uudistuksen, ja presidentti vahvisti sen tammikuussa 2026. Se on historiallinen muutos — Suomen rahapelimonopoli murtuu ja tilalle tulee eurooppalainen lisenssijärjestelmä. Lisenssihakemuksia on vastaanotettu maaliskuusta 2026 alkaen, ja markkina aukeaa virallisesti heinäkuussa 2027. Tämä on suurin muutos suomalaisessa rahapeliympäristössä vuosikymmeniin, ja se vaikuttaa suoraan siihen, miten Siirto-maksut toimivat vedonlyönnissä.
Olen seurannut uudistuksen etenemistä tiiviisti alusta asti, ja yksi asia on selvä: maksuliikenne on uudistuksen ydinkysymyksiä. Lisensioidut operaattorit joutuvat noudattamaan suomalaisia sääntöjä, ja suomalaisten maksutapojen tuki on olennainen osa tätä kokonaisuutta. Tässä artikkelissa käyn läpi uudistuksen aikataulun, sen konkreettisen vaikutuksen Siirto-maksuihin ja sen, mitä sinun Siirto-pelaajana kannattaa odottaa.
Rahapeliuudistuksen aikataulu ja vaiheet
Muistan keskustelun, jonka kävin erään alan asiantuntijan kanssa vuonna 2023, kun uudistus oli vielä poliittinen haave. ”Tämä ei tapahdu koskaan”, hän sanoi. Nyt se tapahtuu, ja aikataulu on konkreettinen. Puretaan se vaihe vaiheelta, jotta kokonaiskuva hahmottuu.
Ensimmäinen vaihe oli lainsäädäntö. Rahapelilaki hyväksyttiin eduskunnassa 16.12.2025 ja presidentti vahvisti sen 16.1.2026. Laki määrittelee lisenssijärjestelmän raamit: kuka voi hakea lisenssiä, mitä ehtoja lisenssiin liittyy ja miten valvonta järjestetään. Veikkaus, joka on tähän asti hallinnut markkinaa yksinvaltiaana, muuttuu yhdeksi lisensinhaltijaksi muiden joukossa.
Toinen vaihe alkoi maaliskuussa 2026, kun lisenssihakemusten vastaanotto avautui. Yli 20 operaattoria haki lisenssiä ensimmäisten viikkojen aikana — merkki siitä, että markkina kiinnostaa ja operaattorit ovat valmistautuneet pitkään. Olli Sarekoski, Veikkauksen toimitusjohtaja, totesi, että suomalainen rahapelijärjestelmä on siirtymässä uuteen aikakauteen ja matka kohti monilupajärjestelmää perustuu jatkuvaan kehitykseen. Ennusteiden mukaan 40-50 operaattoria tulee lopulta markkinoille — kilpailu tulee olemaan kovaa.
Kolmas vaihe on markkinan avautuminen heinäkuussa 2027. Tästä eteenpäin vain lisensoidut operaattorit saavat toimia laillisesti Suomessa, ja lisensoimattomien sivustojen esto tehostuu. Nordic Legal -asiantuntijat Jon Hautamäki ja Niko Hannolainen ovat korostaneet, että koko uudistuksen onnistuminen riippuu siitä, pystyvätkö lisensoidut operaattorit voittamaan pelaajat takaisin harmailta markkinoilta. Tämä kilpailupaine ajaa operaattoreita tarjoamaan parempia palveluja — mukaan lukien kattavammat suomalaiset maksutavat kuten Siirto.
Veikkauksen asema muuttuu merkittävästi. Yhtiö, jonka liikevaihto oli 936 miljoonaa euroa vuonna 2025 ja markkinaosuus oli pudonnut noin 48 prosenttiin, muuttuu yhdeksi lisenssinhaltijaksi muiden joukossa. Veikkaus on valmistautunut tähän vuosia — Velipekka Nummikoski, Veikkauksen varatoimitusjohtaja, on todennut, että rahapelijärjestelmän uudistus lähti käyntiin Veikkauksen aloitteesta jo vuonna 2022. Pelaajan kannalta tämä tarkoittaa, että Veikkauksen monopoliajan rajoitettu maksutapavalikoima laajenee, ja uudet operaattorit tuovat mukanaan monipuolisempia vaihtoehtoja.
Lisenssimaksut ovat merkittäviä. Vuosittainen valvontamaksu vaihtelee 4 000 eurosta 400 000 euroon operaattorin koon mukaan, ja sen päälle tulee 22 prosentin arpajaisvero GGR:stä (Gross Gaming Revenue). Aiempi verokanta oli 12 prosenttia, joten korotus on lähes kaksinkertainen. Tämä vaikuttaa operaattoreiden marginaaleihin ja sitä kautta kertoimiin, bonuksiin ja palvelutasoon — mutta pelaajalle se tarkoittaa myös, että markkinoilla toimivat vain vakavasti otettavat operaattorit, jotka ovat valmiita investoimaan Suomen markkinaan pitkäjänteisesti.
Lisenssimaksut ovat merkittäviä. Vuosittainen valvontamaksu vaihtelee 4 000 eurosta 400 000 euroon operaattorin koon mukaan, ja sen päälle tulee 22 prosentin arpajaisvero GGR:stä. Aiempi verokanta oli 12 prosenttia, joten korotus on lähes kaksinkertainen. Tämä vaikuttaa operaattoreiden marginaaleihin ja sitä kautta kertoimiin, bonuksiin ja palvelutasoon — mutta pelaajalle se tarkoittaa myös, että markkinoilla toimivat vain vakavasti otettavat operaattorit, jotka ovat valmiita investoimaan Suomen markkinaan pitkäjänteisesti. Heikot toimijat karsiutuvat pois jo lisenssimaksujen perusteella.
Harmaan markkinan laajuus tekee uudistuksesta erityisen kiireellisen. Suomalaiset pelaajat käyttivät arviolta 550 miljoonaa euroa lisensoimattomilla sivustoilla vuonna 2024 — rahaa, joka ei tuota verotuloja eikä suojaa pelaajaa. Lisenssijärjestelmän tavoite on ohjata nämä rahavirrat laillisiin kanaviin, ja Siirto on tässä avainasemassa: jos lisensoidut sivustot tarjoavat tutun suomalaisen maksutavan, kynnys siirtyä lailliselle sivustolle laskee merkittävästi.
Uudistuksen vaikutus Siirto-maksuihin ja maksutapoihin
Tässä kohtaa päästään siihen, mikä Siirto-pelaajaa kiinnostaa eniten: miten uudistus vaikuttaa konkreettisesti omaan maksuliikenteeseen vedonlyöntisivustoilla. Lyhyt vastaus on, että vaikutus on positiivinen. Pitkä vastaus vaatii avaamista.
Lisenssiehdot edellyttävät, että operaattorit tarjoavat suomalaisille pelaajille suomalaiseen infrastruktuuriin perustuvia maksutapoja. Tämä tarkoittaa käytännössä Siirtoa, Eutelleriä ja suomalaisten pankkien suoria verkkopankkimaksuja. Nykyisin kaikki operaattorit eivät tue Siirtoa — osa tarjoaa vain Trustlyä tai Zimpleriä. Uudistuksen jälkeen tilanne todennäköisesti muuttuu: lisensioidut operaattorit haluavat ja joutuvat tarjoamaan Siirron kassassaan, koska se on tunnetuin ja luotetuin suomalainen maksutapa online-pelaajien keskuudessa.
Toinen merkittävä mahdollisuus on Siirto-kotiutusten tulo. Tällä hetkellä Siirto on yksisuuntainen — vain talletuksia. Mutta lisenssijärjestelmän myötä operaattoreiden ja pankkien välinen yhteistyö tiivistyy, ja tekninen valmius Siirto-kotiutuksiin on olemassa. Automatian infrastruktuuri tukee kaksisuuntaisia siirtoja P2P-kontekstissa — kyse on siitä, laajennetaanko tämä kattamaan myös B2C-maksuja eli kotiutuksia operaattoreilta pelaajille. Tämä ei ole varmaa, mutta se on realistinen kehityssuunta, joka muuttaisi Siirron aseman kokonaisvaltaiseksi vedonlyöntimaksutavaksi.
Jos Siirto-kotiutus toteutuu, se poistaisi yhden suurimmista esteistä Siirron ja Trustlyn välisessä kilpailussa. Nykyisin moni pelaaja valitsee Trustlyn juuri siksi, että se tukee sekä talletuksia että kotiutuksia. Siirto-kotiutuksen myötä pelaaja voisi hoitaa kaiken rahaliikenteensä yhdellä suomalaisella maksutavalla — talletus ja kotiutus suoraan pankkitililtä ja pankkitilille, ilman välikäsiä. Se olisi merkittävä muutos suomalaisen pelaajan arkeen ja tekisi Siirrosta todellisen haastajan kansainvälisille maksupalveluntarjoajille.
Kolmas vaikutus koskee turvallisuutta ja läpinäkyvyyttä. Lisensioidut operaattorit ovat Suomen viranomaisten valvonnassa, mikä tarkoittaa tiukempaa KYC-prosessia, vastuullisen pelaamisen työkaluja ja rahanpesun estämistä. Siirto-maksut, jotka ovat jo valmiiksi pankkitiliin sidottuja ja täysin jäljitettäviä, sopivat tähän ympäristöön ihanteellisesti. Operaattorit, jotka tukevat Siirtoa, osoittavat samalla tukevansa suomalaista sääntelyä ja läpinäkyvää pelaamista. Siirto-vedonlyöntibonusten oppaassa käsittelen tarkemmin, miten uudistus vaikuttaa bonustarjontaan ja kierrätysvaatimuksiin.
Neljäs vaikutus on kilpailun lisääntyminen. Kun markkinoilla on 40-50 lisensoitua operaattoria Veikkauksen monopolin sijaan, pelaajat hyötyvät paremmista kertoimista, monipuolisemmista bonuksista ja laajemmasta pelivalikoimasta. Siirto-pelaaja pääsee valitsemaan useiden lisensioitujen sivustojen joukosta, joista jokainen tukee suomalaisia maksutapoja — tilanne, joka on merkittävästi parempi kuin nykyinen, jossa Siirto-tuki vaihtelee sivustoittain ja osa operaattoreista ei tue sitä lainkaan.
Viides vaikutus liittyy pikakasinoiden tulevaisuuteen. Nykymuotoinen pay-n-play -malli, jossa pelaaja tunnistetaan Trustlyn tai Zimplerin kautta ilman erillistä rekisteröitymistä, voi muuttua uudistuksen myötä. Jos lisenssiehdot vaativat täydellistä KYC-prosessia ja pelaajan rekisteröitymistä, pikakasinomalli nykyisessä muodossaan ei enää toimi. Tämä on Siirrolle mahdollisuus: kun kaikki pelaajat rekisteröityvät joka tapauksessa, Siirto-talletus on yhtä sujuva kuin millä tahansa sivustolla. Siirron nykyinen rajoitus — ettei se siirrä henkilötietoja operaattorille — menettää merkityksensä, koska henkilötiedot on jo annettu rekisteröitymisen yhteydessä.
Uudistuksen siirtymäkausi — nyt meneillään oleva ajanjakso ennen heinäkuuta 2027 — on mielenkiintoinen välivaihe Siirto-pelaajalle. Tällä hetkellä voit pelata sekä ETA-lisensoitujen operaattoreiden sivustoilla, joilla voitot ovat verovapaita, että valmistautua uuteen järjestelmään tutustumalla lisenssiä hakeneisiin operaattoreihin. Kun markkina avautuu, suosittelemani strategia on yksinkertainen: siirry lisensioitujen operaattoreiden sivustoille, jotka tukevat Siirtoa ja tarjoavat kilpailukykyiset kertoimet. Se on win-win — verovapaat voitot, tuttu suomalainen maksu ja kotimainen valvonta.